Сенгилеевский район
Администрация Муниципального Образования
 
 
 
Календарь новостей
<Май 2020>
27282930123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
1234567
















 























































 
 
 
 
  
 






























































































































 
Праздники
  • 12 июня
    День России
  • 9 мая
    День Великой Победы
  • 24 августа
    День города Сенгилея
 
Ссылки
 
ГлавнаяКаталог файловФайлыДокументыРешения Совета депутатов МО "Сенгилеевский район"от 21 ноября 2012 года № 438 О ходе выполнения решения Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» от 03.02.2009 № 247 «Об утверждении Программы развития малого предпринимательства в Сенгилеевском районе Ульяновской области на 2

от 21 ноября 2012 года № 438 О ходе выполнения решения Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» от 03.02.2009 № 247 «Об утверждении Программы развития малого предпринимательства в Сенгилеевском районе Ульяновской области на 2


(Скачать с сервера)   


РЕШЕНИЕ
Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район»
четвертого созыва, принятое на сорок втором заседании


от 21 ноября 2012 года № 438


О ходе выполнения решения Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» от 03.02.2009 № 247 «Об утверждении Программы развития малого предпринимательства в Сенгилеевском районе Ульяновской области на 2009-2012 годы»


Заслушав информацию о ходе выполнения решения совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» от 03.02.2009 № 247 «Об утверждении Программы развития малого предпринимательства в Сенгилеевском районе Ульяновской области на 2009-2012 годы», Совет депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район»
РЕШИЛ:

1. Информацию о ходе выполнения решения Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» от 03.02.2009 № 247 «Об утверждении Программы развития малого предпринимательства в Сенгилеевском районе Ульяновской области на 2009-2012 годы» принять к сведению (приложение).
2. Признать работу по реализации муниципальной целевой Программы развития малого предпринимательства в Сенгилеевском районе Ульяновской области на 2009-2012 годы удовлетворительной».
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по промышленной политике, ЖКХ, малому и среднему бизнесу (Вершинин Н.И.)
4. Настоящее решение вступает в силу с момента его обнародования.



Глава муниципального образования
«Сенгилеевский район» А.А. Кудряшов







Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования «Сенгилеевский район»
от 21 ноября 2012 года № 438


Информация
о ходе реализации Программы развития малого предпринимательства в Сенгилеевском районе Ульяновской области на 2009-2012 годы
за 10 месяцев 2012 года

Цель программы: создание благоприятных условий для устойчивого развития малого предпринимательства на территории Сенгилеевского района и активизация предпринимательской деятельности.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы:
1. Увеличение количества субъектов малого предпринимательства.
За 10 месяцев 2012 года общее количество субъектов малого предпринимательства в Сенгилеевском районе составило 686 единиц, из них 574 индивидуальных предпринимателя и 112 юридических лиц, при запланированных на конец 2012 года количестве малых предприятий 87 единиц, предпринимателей без образования юридического лица – 630 человек.
2. Создание новых рабочих мест.
Количество новых рабочих мест у субъектов малого предпринимательства составило 59 единиц, при плановом показателе 42 единицы.
3. Увеличение сумм, уплаченных субъектами малого предпринимательства налогов в местный бюджет.
В бюджет района поступило 5845,7 т.р. единого налога на вмененный доход при плане на 10 месяцев 2012 года 5518,4 т.р., что составило 105, 9 % выполнения плана. Для сравнения за 10 месяцев 2011 года поступило 4921,8 тысяч рублей единого налога на вмененный доход, при плане 4585,0 тысячи рублей.

Основные направления программы:
1. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
2. Развитие финансовых технологий поддержки малого предпринимательства.
3. Информационная и методическая поддержка малого предпринимательства.
4. Создание благоприятного общественного климата и содействие развитию выставочно-ярморочной деятельности.

Одним из реализованных в 2012 году мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, стало создание координационного совета по развитию малого предпринимательства на территории муниципального образования «Сенгилеевский район» (от 24 июля 2012 г. Постановлением Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» № №551-п). Основными задачами совета являются создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности, проведение анализа развития малого и среднего предпринимательства и системы его государственной поддержки, рассмотрение проектов нормативных правовых актов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства. Заседания проводятся ежемесячно, в процессе создания рабочие группы координационного совета в поселениях муниципального образования с целью донесения информации, обсуждаемой на Координационном совете, до предпринимательского сообщества.
Реализация мероприятий по развитию финансовых технологий поддержки малого предпринимательства в МО «Сенгилеевский район» в 2012 году заключается в работе по предоставлению субсидий (грантов) начинающим субъектам малого предпринимательства на открытие собственного дела в целях возмещения части затрат, связанных с государственной регистрацией в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, началом предпринимательской деятельности.
Данная работа строилась в соответствии с Постановлением Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» от 03.06.2010 г. № 212-п «Об утверждении порядка и состава комиссии по предоставлению субсидий (грантов) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на открытие собственного дела на территории МО «Сенгилеевский район» (с последующими изменениями и дополнениями).
Вышеназванная Комиссия на первом заседании 2012 года (20.02.2012 г.) рассмотрела 2 вопроса:
- о расторжении по соглашению сторон Договора № 2011/2 от 24.10.2011 г. с ООО «Правый берег» в связи с переездом учредителя в другой город (был осуществлён возврат всей суммы бюджетных средств);
- о перераспределении средств субсидии между статьями затрат по Договору № 2011/8 от 25.11.2011 г. с ООО «Экотоп Плюс» (заявление удовлетворено, т.к. не меняет параметры Проекта).

В мае 2012 года был объявлен конкурс на право получения грантовой поддержки начинающими субъектами малого и среднего бизнеса. Для участия в конкурсе было подано 6 заявок:
1. ООО «21 век» - организация деятельности в области спорта «Мир бильярда»
2. ООО «Игуана» - организация детской игровой комнаты «Непоседы»
3. ООО «Золотое руно» - организация деятельности по распиловке древесины, изготовление на заказ брусовых домиков и бань, изготовление беседок
4. ООО «Встреча» - организация туристического центра по предоставлению туристических информационных услуг
5. ООО «Полёт» - организация туристического центра с предоставлением услуг малой авиации
6. ООО Гриль-торг» - предоставление туристических информационных услуг.
Позднее 1 заявка (ООО «Игуана») была отозвана в связи с получением поддержки из областного бюджета.
В связи с увольнением ряда сотрудников, реализация мероприятий по развитию финансовых технологий поддержки малого предпринимательства в муниципальном образовании «Сенгилеевский район» была приостановлена и возобновлена с середины августа.
Для дальнейшей работы по развитию финансовых технологий поддержки малого предпринимательства 03 сентября 2012 г. Постановлением Администрации № 625-п был принят новый Порядок и состав комиссии по предоставления субсидий (грантов) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на открытие собственного дела, который отменил Постановление 03.06.2010 г. № 212-п.
В этот же день Комиссия в новом составе провела 2-е в текущем году заседание, на котором были рассмотрены представленные на конкурс заявки. В ходе детального изучения бизнес-планов все заявки были отклонены по разным причинам:
1. ООО «21 век» - несоответствие общего описания проекта заявленному виду деятельности
2. ООО «Золотое руно» - несоответствие сопутствующих видов деятельности при осуществлении основного технологического процесса
3. ООО «Встреча» - несоответствие положений бизнес-плана и отсутствие оформленного земельного участка
4. ООО «Полёт» - несоответствие взятого в аренду земельного участка под взлётно-посадочную полосу разрешённому использованию для сельскохозяйственного производства
5. ООО Гриль-торг» - отсутствие оформленного земельного участка.

28 сентября 2012 года в газете «Волжские зори» было опубликовано объявление о проведении с 01 по 30 октября конкурсного отбора на получение грантовой поддержки начинающим предпринимателям. Поступило 7 заявок. В результате конкурсного отбора должно быть отобрано 5 заявок, сумма субсидии – 300 т.р. Заседание конкурсной комиссии назначено на 16.11.12.

Руководствуясь п. 8.3 Порядка предоставления субсидий (грантов) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на открытие собственного дела, в октябре 2012 была организована работа по изучению отчётов, срок сдачи которых установлен до 5 числа. По итогам данной работы 9 октября состоялось 3-е заседание Комиссии. В результате были установлены массовые нарушения. Из 11 человек, получивших гранты в 2010 году, отчет сдали только 2. Из 17 субъектов, получивших субсидию в 2011 году, отчитались 11. В целом 46% представителей малого и среднего бизнеса, которым была оказана финансовая поддержка, выполняют условия договоров в данной их части. Однако анализ сданных отчётов говорит о низком их качестве. В большинстве случаев отчитывающиеся за показатель «Поступления в бюджетную систему Российской Федерации налоговых платежей» учитывают кроме налоговых платежей, отчисления во внебюджетные фонды. Документы, предоставляемые для подтверждения собственных расходов, не соответствуют видам расходов, заявленных в бизнес-плане. Например, бизнес-планом предусматривался расход собственных средств на ремонт, к отчету прикладываются документы на приобретение ГСМ и уплату арендной платы. В связи с этим Автономная некоммерческая организация «Центр развития предпринимательства Сенгилеевского района Ульяновской области» проводит детальную проверку сданных ранее отчётов и в дальнейшем организует прием у субъектов малого и среднего предпринимательства квартальных отчетов о расходовании бюджетных средств и выполнении комплекса мероприятий, предусмотренных Проектами.
В целом на реализацию мероприятий по развитию финансовых технологий поддержки малого предпринимательства израсходовано 6227,0 тыс. рублей областного и федерального бюджета и 481тыс. 417 рублей местного бюджета. Долг местного бюджета по обязательствам 2010-2011 годов составил 300 тысяч 583 рубля. На реализацию мероприятий 2012 года из вышестоящего бюджета выделено 1425,0 тыс. руб. неиспользованных остатков 2011 года, районная часть софинансирования составляет 75,0 тыс.р.

В рамках создания благоприятного климата и содействия развитию выставочно-ярморочной деятельности предприниматели нашего муниципального образования не только активно участвуют в региональных мероприятиях (ремесленническая выставка «На семи ветрах», с/х выставка «День поля», финансово – кредитная ярмарка 2012, празднование дня молодежи и др.), но и активно откликаются на инициативу районной администрации по проведению внутрирайонных выставочно-ярморочных мероприятий, где малый бизнес выступает наряду с крупными промышленными и сельскохозяйственными предприятиями района.

Информация о деятельности рабочей группы по проверке субъектов малого предпринимательства, получивших субсидии на открытие собственного дела

В целях осуществления контроля исполнения условий договоров о предоставлении начинающим субъектам малого предпринимательства субсидий на открытие собственного дела по результатам проводимой в сентябре 2012 года серии выездных проверок, охватившей 100 % получателей грантовой поддержки было принято решение об оформлении требования о возврате субсидии КФХ Гордиенко М.А. и ИП Ефремова В.В. Гордиенко М.А. обратилась с просьбой об отсрочке возврата субсидии. Комиссия в отсрочке возврата отказала.

Что касается работы по приему и проверке отчетности о выполнении комплекса мероприятий, предусмотренных проектом и об использовании целевых бюджетных денежных средств, то в результате проведенной работы на 12.11.12 отчеты не предоставило лишь 2 субъекта малого предпринимательства (ИП Морозов С.А., ИП Кубекова И.Ю.).
Кроме того, согласно предписанию контрольно - ревизионной комиссии 6 предпринимателям были направлены письма о внесении изменений в бизнес – план, в части расчета финансового прогноза в строке «сумма налога с нарастающим итогом» т.к. в расчет суммы поступлений в бюджетную систему РФ налоговых платежей включены суммы отчислений во внебюджетные фонды, которые не являются налоговыми платежами, и приведения в соответствие ежеквартальной отчетности согласно произведенным изменениям в финансовый прогноз.
Повторная выездная проверка была назначена КФХ Кельмикеев А.М и ИП Кубекова И.Ю.
Рекомендации комиссии: КФХ Кельмикеев А.М – оплата НДФЛ до 20.11.12., использование всей суммы субсидии до 28.12.12. Выявлено частичное несоответствие состояния реализации проекта.
ИП Кубекова И.Ю. – привести в соответствие отчетность, создать рабочие места в соответствии в бизнес- планом. Комиссия выявила несоответствие реализуемого проекта бизнес-плану.

Оценивая низкое качество реализации бизнес-проектов, работу по дальнейшему контролю планируется организовать следующим образом:
- усилить контроль за сдачей отчетности путем заблаговременного предупреждения о сроках предоставления следующего отчета, в случае непредставления более 2-ух раз отчетности согласно п. 5.2. договора о предоставлении начинающим субъектам малого предпринимательства Ульяновской области целевых бюджетных ассигнований в форме субсидии (гранта) Постановления Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» от 03 сентября 2012 года №625 – п «Об утверждении порядка и состава комиссии по предоставлению субсидий (грантов) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на открытие собственного дела» следует расторжение договора с получателем грантовой поддержки по письменному требованию Администрации.
- продолжить работу по контролю исполнения условий договоров субъектов малого бизнеса, получивших субсидию в 2010 году, у которых выявлено частичное несоответствие показателей бизнес – плана состоянию реализации проекта.
- назначить повторную выездную проверку в первом квартале 2013 года субъектов малого предпринимательства, получивших субсидию на открытие собственного дела в 2011 году с целью контроля целевого использования средств субсидии и исполнения календарного плана реализации бизнес- проекта.
___________________________________