Сенгилеевский район
Администрация Муниципального Образования
 
 
 
Календарь новостей
<Сентябрь 2018>
272829303112
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
1234567
















 




















































































































































 
Праздники
  • 23 сентября
    День осеннего равноденствия
  • 16 сентября
    Всемирный день защиты озонового слоя
  • 27 сентября
    Всемирный день туризма
 
Ссылки
 
ГлавнаяКаталог файловФайлыДокументыФинансовое УправлениеИсполнение бюджетаОб утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Сенгилеевский район»

Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Сенгилеевский район»


(Скачать с сервера)   


Совет депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район»

РЕШЕНИЕ (проект)

от 04.12.2013 №


Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Сенгилеевский район»
В целях приведения в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании «Сенгилеевский район», Совет депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район»
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Сенгилеевский район» (приложение).
2. Признать утратившим силу Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Сенгилеевский район», утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» от 23.05.2011 г. №233.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по бюджетной политике и управлению муниципальным имуществом Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» (Бухариева С. Х.).
4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.


Глава муниципального образования
«Сенгилеевский район» О.А.Самаркин



Приложение
к решению Совета депутатов муниципального
образования «Сенгилеевский район»
от_________________№______

Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Сенгилеевский район»
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. НОРМАТИВНАЯ БАЗА БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «СЕНГИЛЕЕВСКИЙ РАЙОН»
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Положением
1. К бюджетным правоотношениям, регулируемым настоящим Положением, относятся:
- отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета муниципального образования «Сенгилеевский район» (также - районного бюджета), осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга;
- отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования «Сенгилеевский район», осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования «Сенгилеевский район», контроля за его исполнением.
2. Настоящее Положение регулирует правовой статус участников бюджетного процесса в муниципальном образовании «Сенгилеевский район» (также - муниципальном районе, районе).

Статья 2. Правовая основа бюджетного устройства и бюджетного процесса

1. Бюджетное устройство и бюджетный процесс района регламентируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Ульяновской области, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Ульяновской области, Уставом района, настоящим Положением.
2. Совет депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» (также – Совет депутатов района) принимает решения, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции.
3. Глава Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» (также - Глава Администрации) принимает постановления, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции.
Статья 3. Действие нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Сенгилеевский район», регулирующих бюджетные правоотношения, во времени
1. Решение Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» о районном бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом и (или) решением о бюджете.
2. Решение о районном бюджете подлежит опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
Статья 4. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В настоящем Положении применяются следующие понятия и термины:
районный бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления муниципального образования «Сенгилеевский район»;
консолидированный бюджет - свод бюджета района и бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования «Сенгилеевский район» без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами;
бюджетное устройство - организация бюджетной системы и принципы ее построения;
бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета, утверждению и исполнению бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;
доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом источниками финансирования дефицита бюджета;
собственные доходы бюджета - виды доходов, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за районным бюджетом законодательством Российской Федерации;
расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом источниками финансирования дефицита бюджета;
дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;
профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;
сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым органом в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;
бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);
бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;
бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением муниципальных учреждений) на возвратной и возмездной основах;
муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными настоящим Бюджетным кодексом, принятые на себя и муниципальным районом;
расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности муниципального образования «Сенгилеевский район» или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию средства из районного бюджета;
бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;
публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства публично-правового образования перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации);
публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности, работников бюджетных учреждений, воспитанников муниципальных образовательных учреждений;
денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения;
межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;
межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования;
субвенция - бюджетные средства, предоставляемые районному бюджету или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов;
субсидия - бюджетные средства, предоставляемые районному бюджету, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов;
бюджетные полномочия - установленные Бюджетным кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;
кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;
единый счет бюджета - счет, открытый Федеральному казначейству в учреждении Центрального банка Российской Федерации отдельно по каждому бюджету бюджетной системы Российской Федерации для учета средств бюджета и осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;
муниципальные услуги физическим и юридическим лицам - услуги, оказываемые физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием органами местного самоуправления района, бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном органами местного самоуправления;
муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг;
бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости муниципального имущества;
финансовый орган – финансовое управление администрации муниципального образования «Сенгилеевский район», осуществляющее составление и организацию исполнения районного бюджета;
главный распорядитель средств районного бюджета - орган местного самоуправления, орган районной администрации, ее значимое учреждение здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
распорядитель средств районного бюджета - орган районной администрации, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
получатель средств районного бюджета - орган местного самоуправления, орган районной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств районного бюджета;
бюджетное учреждение - муниципальное учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием, осуществляется за счет средств районного бюджета на основе бюджетной сметы;
бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения;
ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый год главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации;
администратор доходов бюджета - орган местного самоуправления, орган районной администрации, казённые учреждения, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами районного бюджета;
главный администратор доходов бюджета - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления, орган районной администрации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета;
администратор источников финансирования дефицита районного бюджета - орган местного самоуправления, орган районной администрации, иная организация, имеющие право в соответствии с Бюджетным кодексом осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета;
муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование «Сенгилеевский район» (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств районного бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;
обоснование бюджетных ассигнований - документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде);
текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;
отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;
временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета.
Статья 5. Бюджетные полномочия муниципального образования «Сенгилеевский район»
1. К бюджетным полномочиям муниципального района относятся:
установление порядка составления и рассмотрения проекта районного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении районного бюджета;
составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении районного бюджета;
установление и исполнение расходных обязательств района;
определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета, предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета, осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;
установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;
в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.
2. К бюджетным полномочиям муниципального района, помимо полномочий, перечисленных в п. 1 настоящей статьи, относятся:
установление в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Ульяновской области в бюджет района;
установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам поселений, составление отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального района.
3. Отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения могут осуществляться финансовым органом муниципального района на основе соглашения между администрацией поселения и администрацией муниципального района.
Раздел II. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЕНГИЛЕЕВСКИЙ РАЙОН»
Глава 2. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА
Местные бюджеты, в том числе бюджет муниципального образования «Сенгилеевский район», бюджеты городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Сенгилеевский район», являются элементом структуры бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 6. Районный бюджет
Бюджет муниципального образования «Сенгилеевский район» предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.
Использование органами местного самоуправления района иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств района не допускается.
В районном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления района полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств района, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
Районный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».
Статья 7. Применение бюджетной классификации Российской Федерации
1. В целях обеспечения сопоставимости показателей районного бюджета с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации составление, исполнение районного бюджета, формирование отчетности о его исполнении осуществляется на основе бюджетной классификации Российской Федерации, применяемой в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и порядками, установленными Министерством финансов Российской Федерации, Министерством финансов Ульяновской области, финансовым управлением Администрации района (далее – финансовое управление).
2.Решением о районном бюджете на очередной финансовый год утверждаются:
перечень и коды главных администраторов доходов районного бюджета и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета,
перечень и коды главных распорядителей бюджетных средств районного бюджета,
перечень и коды целевых статей и видов расходов в составе ведомственной структуры расходов районного бюджета,
перечень и коды главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета,
перечень статей и видов источников финансирования дефицита районного бюджета.
Статья 8. Состав бюджетной классификации Российской Федерации
Бюджетная классификация Российской Федерации включает:
классификацию доходов бюджетов;
классификацию расходов бюджетов;
классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов;
классификацию операций публично-правовых образований (далее - классификация операций сектора государственного управления).
Статья 9. Доходы районного бюджета
1. Доходы районного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах, законодательством Ульяновской области, решениями Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».
Решениями Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Решения Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» о внесении изменений в решения о местных налогах, в решения Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район», регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов районного бюджета, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты до дня внесения в Совет депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год в сроки, установленные решением Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».
3. Внесение изменений в решения Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Собрания представителей о районном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).
Статья 10. Виды доходов районного бюджета
1. К доходам районного бюджета относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
2. К налоговым доходам районного бюджета относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.
3. К неналоговым доходам районного бюджета относятся:
доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий,
доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий,
доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах,
средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию, и иные суммы принудительного изъятия,
иные неналоговые доходы.
4. К безвозмездным поступлениям относятся:
дотации, субсидии (межбюджетные субсидии) и субвенции из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,
иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования.
5. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении районного бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов районного бюджета с учетом положений пункта 3 настоящей статьи.
Статья 11. Расходы районного бюджета
1. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами района, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств районного бюджета.
2. В районном бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования, направляемые на исполнение:
расходных обязательств района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, обеспечиваемых собственными доходами районного бюджета,
расходных обязательств района по осуществлению переданных отдельных полномочий, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 12. Бюджетные ассигнования
К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:
оказание муниципальных услуг, в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд,
социальное обеспечение населения,
предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями,
предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг,
предоставление межбюджетных трансфертов,
обслуживание муниципального долга,
исполнение судебных актов по искам к району о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.
Статья 13. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности
1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с муниципальными района, а также муниципальными правовыми актами Администрации района либо в установленном муниципальными правовыми актами порядке решениями главных распорядителей бюджетных средств.
2. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в районном бюджете и (или) сводной бюджетной росписи устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».
Статья 14. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями
1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием района в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, утверждаются решением о районном бюджете путем включения в решение о районном бюджете текстовой статьи с указанием юридического лица, объема и цели выделенных бюджетных ассигнований.
3. Участие района в собственности субъекта инвестиций оформляется путем заключения договора между Администрацией района и соответствующим юридическим лицом в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о районном бюджете.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для не предоставления бюджетных инвестиций.
Статья 14. Муниципальные программы
1. Муниципальные программы, реализуемые за счет средств районного бюджета, утверждаются Администрацией муниципального образования «Сенгилеевский район». Срок реализации муниципальных программ определяется Администрацией муниципального образования «Сенгилеевский район» в устанавливаемом ей порядке. Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается нормативным правовым актом Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район».
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о районном бюджете в составе ведомственной структуры расходов районного бюджета по соответствующей каждой программе целевой статье расходов районного бюджета в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район».
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утверждённые программы подлежат утверждению не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о районном бюджете в Совет депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район».
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением Света депутатов о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
3.По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности её реализации. Порядок проведения указанной оценки и её критерии устанавливаются Администрацией муниципального образования «Сенгилеевский район». По результатам указанной оценки Администрацией муниципального образования «Сенгилеевский район» может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года ранее утверждённой муниципальной программы, в том числе необходимости изменения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
4. Муниципальными программами может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджетам поселений на реализацию их муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих целям районных муниципальных программ. Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей программой.
Статья 15. Резервный фонд Администрации района
1. В расходной части районного бюджета предусматривается создание резервного фонда Администрации района.
2. В расходной части районного бюджета запрещается создание резервных фондов Совета депутатов.
3. Размер резервного фонда устанавливается решением о районном бюджете и не может превышать трех процентов утвержденного решением о районном бюджете общего объема расходов, обеспечиваемых за счет собственных доходов районного бюджета без учета дотаций, субсидий.
4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается Администрацией муниципального образования «Сенгилеевский район».
5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении районного бюджета.
Статья 16. Дефицит районного бюджета
1. Размер дефицита районного бюджета устанавливается решением о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в размере, не превышающем 5 процентов от утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений с одновременным утверждением источников финансирования дефицита районного бюджета.
2. В случае утверждения решением о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в составе источников финансирования дефицита районного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности, и снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета дефицит районного бюджета может превышать ограничения в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах.
3. Дефицит районного бюджета, сложившийся по данным годового отчета об исполнении районного бюджета, должен соответствовать ограничениям, установленным пунктами 1 и 2 настоящей статьи.
Статья 17. Источники финансирования дефицита районного бюджета
В состав источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета включаются:
разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации и средствами, направленными на их погашение,
разница между полученными и погашенными кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации,
разница между полученными в валюте Российской Федерации и погашенными бюджетными кредитами, предоставленными районному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации,
изменение остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета в течение финансового года,
иные источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета.
В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета включаются:
поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности,
объем средств, направляемых на исполнение муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, в случае если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу,
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из районного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из районного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации,
объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств муниципального образования в валюте Российской Федерации.
Остатки средств районного бюджета на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением о районном бюджете, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.
Статья 18. Муниципальный долг
1. Долговые обязательства района могут существовать в виде обязательств по:
ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам),
бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет от бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,
кредитам, полученным от кредитных организаций,
гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).
Долговые обязательства района не могут существовать в иных видах.
Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняется за счет средств районного бюджета.
2. Перечень муниципальных внутренних заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга по каждому виду заимствований, устанавливается Программой муниципальных заимствований района, которая является приложением к решению о районном бюджете на очередной финансовый год.
3. Полномочия в сфере осуществления муниципальных внутренних заимствований и управления муниципальным долгом реализуются Администрацией района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом района и решением Совета депутатов о муниципальных заимствованиях и муниципальном долге района.
Управление муниципальным долгом осуществляется с учетом соблюдения ограничений, установленных статьями 106, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
предельный объем муниципальных заимствований на очередной финансовый год не должен превышать сумму, направляемую в соответствующем финансовом году на финансирование дефицита районного бюджета и (или) погашение долговых обязательств районного бюджета;
предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году, утвержденный решением о районном бюджете, по данным отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов соответствующего бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
4. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации муниципальная гарантия района является видом долгового обязательства, в силу которого район (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств районного бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
Перечень подлежащих предоставлению и исполнению муниципальных гарантий устанавливается Программой муниципальных гарантий района, которая является приложением к решению о районном бюджете.
От имени района муниципальные гарантии предоставляются Администрацией района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном Советом депутатов.
5. Финансовое управление осуществляет учет и регистрацию долговых обязательств района в муниципальной долговой книге с указанием:
объема долговых обязательств по их видам,
даты возникновения и исполнения полностью или частично долговых обязательств,
формы обеспечения обязательств,
иной информации, состав и порядок внесения которой в муниципальную долговую книгу устанавливается Администрацией района.
В муниципальной долговой книге учитывается также информация о просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств района.
6. Информация о долговых обязательствах района, отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в Министерство финансов Ульяновской области. Объем информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются Министерством финансов Ульяновской области.
Ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах района, переданных в Министерство финансов Ульяновской области, несет Финансовое управление.
Статья 19. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета бюджетам поселений
1. Межбюджетные трансферты из районного бюджета бюджетам поселений, входящих в состав района, предоставляются в форме дотаций из районного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности, иных межбюджетных трансфертов.
2. Межбюджетные трансферты из районного бюджета бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
При несоблюдении органами местного самоуправления поселений условий предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета Финансовое управление вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов соответствующим бюджетам поселений.
Финансовое управление вправе проводить проверку бюджета поселения, а также осуществлять контроль за расходованием средств, поступивших в бюджет поселения в качестве финансовой помощи из районного бюджета.
3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета района утверждаются решением Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год.
Глава 3. Основы бюджетного процесса в районе
Статья 20. Основные этапы бюджетного процесса в районе
Бюджетный процесс в районе включает следующие этапы:
составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год,
рассмотрение проекта районного бюджета на очередной финансовый год,
утверждение районного бюджета на очередной финансовый год,
исполнение районного бюджета,
осуществление бюджетного учета,
составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета,
осуществление муниципального финансового контроля.
Статья 21. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в районе являются:
Совет депутатов,
Администрация района,
Финансовое управление,
Контрольно - ревизионная комиссия Совета депутатов МО «Сенгилеевский район»,
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств,
главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета,
главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета,
получатели бюджетных средств
иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в муниципальном образовании «Сенгилеевский район».
Статья 22. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
Бюджетные полномочия участниками бюджетного процесса осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом района и настоящим Положением.
1. Совет депутатов:
одобряет прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год;
назначает публичные слушания по проекту районного бюджета на очередной финансовый год, отчета о его исполнении;
устанавливает расходные обязательства района;
рассматривает проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год, утверждает районный бюджет на очередной финансовый год отчет о его исполнении; рассматривает информацию о ежеквартальном исполнении районного бюджета;
осуществляет последующий контроль за исполнением районного бюджета;
формирует и определяет правовой статус органа, осуществляющего контроль за исполнением районного бюджета;
устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации;
устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;
устанавливает размер части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в районный бюджет;
устанавливает порядок привлечения муниципальных заимствований, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;
осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом района, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Администрация района:
устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития района; составляет прогноз социально-экономического развития района;
разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики района;
устанавливает порядок разработки и утверждает среднесрочный финансовый план в случае утверждения районного бюджета на очередной финансовый год;
устанавливает порядок и сроки составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год;
обеспечивает составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год;
вносит проект районного бюджета с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета депутатов;
обеспечивает исполнение районного бюджета и составление бюджетной отчетности; утверждает отчеты об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего года и направляет их в Совет депутатов и бюджетную комиссию;
разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов;
устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств;
утверждает перечень получателей бюджетных средств, подведомственных главным распорядителям бюджетных средств;
обеспечивает управление муниципальным долгом;
предоставляет муниципальные гарантии от имени района;
утверждает положение о расходовании средств резервных фондов Администрации района;
устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными учреждениями;
заключает договор от имени района о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями;
утверждает порядок разработки утверждения и реализации муниципальных программ, реализуемых за счет средств районного бюджета;
утверждает муниципальные программы;
устанавливает порядок и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ;
определяет порядок формирования муниципальных заданий и финансового обеспечения муниципальных заданий;
осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом района, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
4. Финансовое управление:
непосредственно составляет проект районного бюджета на очередной финансовый год, предоставляет проект районного бюджета с необходимыми документами и материалами для внесения в Совет депутатов;
составляет среднесрочный финансовый план в случае утверждения районного бюджета на очередной финансовый год,
осуществляет методологическое руководство в области составления проекта районного бюджета, исполнения районного бюджета и бюджетного учета муниципальных учреждений,
определяет порядок и методику планирования бюджетных ассигнований,
осуществляет детализацию и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету,
осуществляет подготовку проектов решений Совета депутатов о внесении изменений в решение о районном бюджете на очередной финансовый год,
устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств,
составляет и ведет сводную бюджетную роспись,
составляет и ведет реестр расходных обязательств района и представляет его в Министерство финансов Ульяновской области в установленном порядке,
устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана,
составляет и ведет кассовый план,
составляет и представляет отчет о кассовом исполнении районного бюджета,
организует исполнение районного бюджета,
устанавливает порядок исполнения районного бюджета по расходам и порядок санкционирования оплаты денежных обязательств,
устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, ведет учет операций на лицевых счетах по исполнению районного бюджета,
устанавливает порядок учета бюджетных обязательств и обеспечивает ведение учета бюджетных обязательств,
устанавливает порядок завершения операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году и порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года,
устанавливает порядок и сроки составления бюджетной отчетности, составляет отчетность об исполнении районного бюджета и представляет бюджетную отчетность в Министерство финансов Ульяновской области,
осуществляет управление муниципальным долгом, ведет муниципальную долговую книгу,
проводит предварительные проверки финансового состояния получателей бюджетных кредитов, их гарантов или поручителей, получателей муниципальных гарантий, ведет учет выданных гарантий,
согласовывает решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в районный бюджет) в форме отсрочки, рассрочки, налогового инвестиционного кредита,
разрабатывает программу муниципальных заимствований, условия выпуска и размещения муниципальных займов,
осуществляет муниципальные заимствования от имени района;
исполняет судебные акты по искам к району в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации,
ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета,
осуществляет полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля, в том числе в отношении закупок для обеспечения нужд муниципального образования «Сенгилеевский район»,
осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Руководитель Финансового управления:
утверждает сводную бюджетную роспись районного бюджета и изменения к ней,
принимает решения о внесении изменений в сводную бюджетную роспись районного бюджета без внесения изменений в решение о районном бюджете в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации,
утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств района, принимает решение о внесении изменений в лимиты бюджетных обязательств,
принимает решение о блокировке расходов районного бюджета и отменяет решения о блокировке расходов в случаях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации,
в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, применяет меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства,
осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
5. Контрольно-ревизионная комиссия Совета депутатов МО «Сенгилеевский район»:
осуществляет контроль за исполнением районного бюджета;
готовит заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета;
проводит экспертизу проекта решения о районном бюджете, иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам, муниципальных программ;
осуществляет внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о контрольно-ревизионной комиссии.
6. Главный распорядитель бюджетных средств:
обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
осуществляет планирование соответствующих расходов районного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть районного бюджета;
вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
утверждает порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения;
представляет в Финансовое управление сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;
формирует муниципальные задания;
обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, условий, установленных при их предоставлении;
организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:
1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту,
2) предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
7. Распорядитель бюджетных средств:
осуществляет планирование соответствующих расходов районного бюджета;
распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств, исполняет соответствующую часть районного бюджета;
вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
8. Главный администратор доходов районного бюджета:
формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов районного бюджета;
представляет сведения, необходимые для составления проекта районного бюджета;
представляет в Финансовое управление сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;
формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов районного бюджета;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
9. Администратор доходов районного бюджета:
осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в районный бюджет, пеней и штрафов по ним;
осуществляет взыскание задолженности по платежам в районный бюджет, пеней и штрафов;
принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в районный бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства;
принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
в случае и порядке, установленных главным администратором доходов районного бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов районного бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов районного бюджета;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
В случае отсутствия администратора доходов районного бюджета его полномочия осуществляет главный администратор доходов районного бюджета.
10. Главный администратор источников финансирования дефицита районного бюджета:
осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита районного бюджета;
осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в районный бюджет источников финансирования дефицита районного бюджета;
обеспечивает поступления в районный бюджет и выплаты из районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета;
обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита районного бюджета;
представляет в Финансовое управление сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;
исполняет соответствующую часть районного бюджета;
формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита районного бюджета;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
11. Получатель бюджетных средств:
составляет и исполняет бюджетную смету;
принимает и(или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и(или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению;
формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 23. Особенности использования муниципальными учреждениями средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
До дня вступления в силу федерального закона, определяющего особенности использования муниципальными учреждениями средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доход деятельности, муниципальные учреждения на основании решения о районном бюджете вправе использовать на обеспечение своей деятельности вышеуказанные средства на основании разрешения главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств в соответствии со сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности и порядком осуществления операций с указанными средствами, установленным Финансовым управлением.
Статья 24. Основы составления проекта районного бюджета
1. Проект районного бюджета составляется исходя из единых установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации принципов.
2. Составление проекта районного бюджета основывается на:
Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
прогнозе социально-экономического развития района;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики района.
Статья 25. Прогноз социально-экономического развития района
1. Прогноз социально-экономического развития района разрабатывается на период не менее трех лет и представляет собой количественные показатели и качественные характеристики развития по следующим основным сферам: промышленность, финансы, потребительский рынок, уровень жизни населения, труд и занятость, демография.
2. Прогноз социально-экономического развития района:
предшествует и является основой для разработки проекта районного бюджета,
разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
3. Изменение показателей прогноза социально-экономического развития района, использующихся при составлении проекта районного бюджета, влечет за собой изменение соответствующих характеристик проекта районного бюджета.
4. Прогноз социально-экономического развития района одобряется Главой района одновременно с принятием решения о внесении проекта решения о районном бюджете в Совете депутатов.
Статья 26. Основные направления бюджетной и налоговой политики района
Основные направления бюджетной и налоговой политики района предшествуют и являются основой для разработки проекта районного бюджета.
В основных направлениях бюджетной политики района определяются приоритетные направления и ориентиры бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год, взаимосвязанные с прогнозом социально-экономического развития района.
Статья 27. Среднесрочный финансовый план района
1. В случае если проект районного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план района.
2. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации под среднесрочным финансовым планом понимается документ, содержащий основные параметры бюджета района на очередной финансовый год и плановый период.
3. Утвержденный проект среднесрочного финансового плана представляется в Совет депутатов одновременно с проектом районного бюджета.
Значения показателей среднесрочного финансового плана и основных показателей проекта соответствующего районного бюджета должны соответствовать друг другу.
Статья 28. Реестр расходных обязательств района
1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта районного бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, обуславливающих публичные нормативные обязательства и(или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов, и иных нормативных правовых актов с оценкой объема бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр расходных обязательств.
Расходные обязательства района возникают по основаниям, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Фрагмент реестра расходных обязательств района - часть реестра расходных обязательств района, формируемая главными распорядителями и получателями бюджетных средств районного бюджета, представляемая в Финансовое управление.
3. Данные реестра расходных обязательств района используются при разработке проекта районного бюджета на очередной финансовый год.
Статья 29. Основные этапы составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год
1. Решение о начале работы над составлением проекта районного бюджета на очередной финансовый год принимает Глава Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» путем издания постановления, регламентирующего сроки и процедуру разработки проекта районного бюджета, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Совет депутатов одновременно с проектом районного бюджета.
2. Доходы районного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития района в условиях действующего на день внесения проекта решения о районном бюджете в Совет депутатов законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Ульяновской области и решений Совета депутатов, устанавливающих неналоговые доходы районного бюджета.
3. Главные администраторы доходов районного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета осуществляют подготовку сведений, необходимых для составления проекта районного бюджета, в сроки, установленные Главой администрации.
4. Решения Совета депутатов, предусматривающие внесение изменений в решения о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Совет депутатов проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год, приводящие к изменению доходов (расходов) районного бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
5. Главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств осуществляют расчеты к проекту районного бюджета на очередной финансовый год на основании методики планирования бюджетных ассигнований, утвержденной Финансовым управлением.
6. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации:
под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств района понимаются ассигнования, состав и(или) объем которых обусловлены законами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и муниципальных правовых актов;
под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых расходных обязательств района понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и муниципальных правовых актов.
7. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
Статья 30. Основные показатели решения о районном бюджете
1. Проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год должен содержать основные характеристики районного бюджета на очередной финансовый год, к которым относятся общий объем доходов районного бюджета, общий объем расходов районного бюджета, объем дефицита (профицита) районного бюджета.
2. Решением о районном бюджете устанавливаются:
распределение доходов районного бюджета по отдельным кодам бюджетной классификации доходов бюджетов Российской Федерации на очередной финансовый год,
перечень главных администраторов доходов районного бюджета,
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета,
перечень главных распорядителей бюджетных средств,
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов районного бюджета на очередной финансовый год,
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на очередной финансовый год,
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году,
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения районного бюджета на очередной финансовый год,
источники финансирования дефицита районного бюджета (в случае принятия районного бюджета с дефицитом) на очередной финансовый год,
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям,
предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году,
предельный объем муниципальных заимствований в очередном финансовом году.
3. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются бюджетные ассигнования, не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов районного бюджета.
Раздел III. Рассмотрение и утверждение проекта решения
о районном бюджете
Статья 31. Внесение проекта решения о районном бюджете в Совет депутатов
1. Проект решения о районном бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы представляются на рассмотрение Главе района, который принимает решение о внесении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год в Совет депутатов.
2. Проект решения о районном бюджете подлежит обсуждению на публичных слушаниях.
3. Глава района вносит проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет депутатов не позднее 15 ноября текущего года.
4. Одновременно с проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год в Совет депутатов представляются следующие документы и материалы:
основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;
предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития района;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год либо утвержденный среднесрочный финансовый план;
пояснительная записка к проекту районного бюджета;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;
оценка ожидаемого исполнения районного бюджета на текущий финансовый год;
предложенные Советом депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район», органами судебной системы, органами внешнего муниципального финансового контроля проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Финансовым управлением Администрации муниципального образования «Сенгилеевский район» в отношении указанных бюджетных смет;
иные документы и материалы.
В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ.
В случае, если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.
Статья 32. Рассмотрение Советом депутатов района проекта решения о районном бюджете
1. Не позднее следующего рабочего дня со дня внесения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год в Совет депутатов Совет депутатов Глава района направляет его в контрольно-ревизионную комиссию для проведения экспертизы.
2. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет подготовку заключения о проекте решения о районном бюджете в соответствии с Положением о контрольно-ревизионной комиссии.
4. Проект решения Совета депутатов о районном бюджете, а также документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения, включая заключение о результатах публичных слушаний по проекту решения о районном бюджете, протокол публичных слушаний и заключение контрольно-ревизионной комиссии рассматриваются на заседании Совета депутатов.
Статья 33. Временное управление районным бюджетом
1. В случае если решение о районном бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:
Финансовое управление ежемесячно доводит до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году,
иные показатели, определяемые решением о районном бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о районном бюджете на отчетный финансовый год.
2. Если решение о районном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Финансовое управление организует исполнение районного бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.
При этом Финансовое управление не имеет права:
доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;
предоставлять бюджетные кредиты;
осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
формировать резервные фонды.
3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.
Раздел IV. Исполнение районного бюджета
Статья 34. Организация исполнения районного бюджета
1. Исполнение районного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
2. Районный бюджет исполняется в установленном порядке на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Статья 35. Сводная бюджетная роспись
1. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем Финансового управления.
2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о районном бюджете.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение о районном бюджете руководитель Финансового управления утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
В случаях, установленных статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в ходе исполнения районного бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя Финансового управления без внесения изменений в решение о районном бюджете.
При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о районном бюджете не допускается.
3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита районного бюджета.
Статья 36. Кассовый план
1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в районный бюджет и кассовых выплат из районного бюджета в текущем финансовом году.
2. Финансовое управление устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Составление и ведение кассового плана осуществляется Финансовым управлением.
Статья 37. Исполнение районного бюджета по доходам
Исполнение районного бюджета по доходам предусматривает:
зачисление на единый счет районного бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о районном бюджете и иными законами Ульяновской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в районный бюджет,
возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы,
зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,
уточнение администратором доходов районного бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 38. Исполнение районного бюджета по расходам
1. Исполнение районного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением.
2. Исполнение районного бюджета по расходам предусматривает:
принятие бюджетных обязательств,
подтверждение денежных обязательств,
санкционирование оплаты денежных обязательств,
подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств районного бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.
5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным Управлением финансов в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение не денежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
Статья 39. Бюджетная роспись
1. Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными Финансовым управлением лимитами бюджетных обязательств.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
Статья 40. Исполнение районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета
Исполнение районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета осуществляется главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в установленном порядке.
Статья 41. Лицевые счета для учета операций по исполнению районного бюджета
Учет операций по исполнению районного бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в Финансовом управлении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Порядок открытия и ведения лицевых счетов устанавливается Финансовым управлением.
Лицевые счета для учета операций со средствами, контроль за использованием которых осуществляется Федеральным казначейством, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Статья 42. Бюджетная смета
1. Бюджетная смета муниципального учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится муниципальное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета муниципального учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.
2. Утвержденные показатели бюджетной сметы муниципального учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и(или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций муниципального учреждения.
В бюджетной смете муниципального учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы муниципального учреждения.
Статья 43. Использование доходов, фактически полученных при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением о районном бюджете
1. Доходы, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением о районном бюджете общего объема доходов, могут направляться Финансовым управлением без внесения изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, установленном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением о районном бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год.
Статья 44. Внесение изменений в решение о районном бюджете
1. Проекты решений о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год с пояснительной запиской рассматриваются бюджетной комиссией и вносятся в Совет депутатов для рассмотрения и утверждения.
Статья 45. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства районного бюджета
1. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства районного бюджета, поступивших в финансовый орган, производится в порядке и сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства районного бюджета по искам к району о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или их должностных лиц, а также по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств районного бюджета) осуществляется за счет средств, предусмотренных в районном бюджете на эти цели.
Статья 46. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению районного бюджета завершаются 31 декабря, за исключением завершения операций органами Федерального казначейства, в случаях, установленных ст. 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Завершение операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением в соответствии с требованиями настоящей статьи.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
3. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.
При установлении соответствующим главным распорядителем средств районного бюджета, из которого были предоставлены межбюджетные трансферты, отсутствия потребности в них остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доходы бюджета, из которого они были предоставлены.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом Министерством финансов Ульяновской области с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 47. Отчетность об исполнении районного бюджета
1. Состав бюджетной отчетности устанавливается Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов районного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов районного бюджета и представляют отчетность в Финансовое управление в установленные им сроки.
3. Бюджетная отчетность района составляется Финансовым управлением на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
4. Бюджетная отчетность района является годовой. Отчет об исполнении районного бюджета является ежеквартальным.
5. Утвержденный отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года направляется для принятия к сведению в Совет депутатов, а также контрольно-ревизионную комиссию не позднее двух месяцев по окончании отчетного периода
Годовой отчет об исполнении районного бюджета подлежит утверждению Советом депутатов.
Статья 48. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета
1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета до его рассмотрения Советом депутатов подлежит внешней проверке контрольно-ревизионной комиссией в порядке, установленном Советом депутатов.
2. Администрация района не позднее 1 апреля текущего финансового года представляет для подготовки заключения в контрольно-ревизионную комиссию отчет об исполнении районного бюджета с приложением документов, подлежащих представлению одновременно с годовым отчетом.
Контрольно- ревизионная комиссия проводит внешнюю проверку годового отчета об исполнении районного бюджета, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета.
На основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств контрольно- ревизионная комиссия готовит заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета и представляет его в Совет депутатов с одновременным направлением Главе района не позднее 1 мая текущего года.
Статья 49. Представление годового отчета об исполнении районного бюджета
1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется Администрацией района в Совет депутатов не позднее 1 мая текущего года.
2. Проект решения Совета депутатов об исполнении районного бюджета подлежит обсуждению на публичных слушаниях.
3. Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета в Совет депутатов представляются:
проект решения Совета депутатов об исполнении районного бюджета,
заключение о результатах публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов об исполнении районного бюджета, протокол публичных слушаний,
предусмотренная Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетная отчетность об исполнении районного бюджета.
Статья 50. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении районного бюджета
1.Отчет об исполнении районного бюджета утверждается решением Совета депутатов об исполнении районного бюджета.
2. Поступивший в Совет депутатов годовой отчет об исполнении районного бюджета подлежит рассмотрению Советом депутатов с учетом результатов его обсуждения на публичных слушаниях и заключения бюджетной комиссии.
3. Проект решения Совета депутатов об исполнении районного бюджета рассматривается на заседаниях постоянных комиссий Совета и на заседании Совета депутатов.
4. Решением об исполнении районного бюджета утверждается отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) районного бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов районного бюджета по кодам классификации доходов районного бюджетов,
доходов районного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам районного бюджета,
расходов районного бюджета по ведомственной структуре расходов районного бюджета,
расходов районного бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов,
источников финансирования дефицита районного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов,
источников финансирования дефицита районного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Раздел V. Муниципальный финансовый контроль
Статья 51. Организация муниципального финансового контроля в районе
1. Муниципальный финансовый контроль в районе осуществляется Советом депутатов, Администрацией района в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Реализацию функций муниципального финансового контроля Совета депутатов осуществляет контрольно-ревизионная комиссия, полномочия и порядок деятельности которой определяются Советом депутатов.
Администрация района, ее структурные подразделения обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления муниципального финансового контроля Совета депутатов по бюджетным вопросам в пределах его компетенции.
3. Реализацию функций внутреннего муниципального финансового контроля, в том числе в отношении закупок для обеспечения нужд муниципального образования «Сенгилеевский район» Администрации района осуществляют Финансовое управление, главные администраторы бюджетных средств.
4. Формы и порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля Администрацией района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
5. В структуре Финансового управления может быть создано подразделение внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющее разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.
6. По согласованию с представительными органами поселений контрольными органами муниципального района могут осуществляться внешние проверки годового отчета об исполнении бюджета поселений.



________________________________________
Пояснительная записка к проекту
Решения Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Сенгилеевский район»

Проект Решения Совета депутатов муниципального образования «Сенгилеевский район» «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Сенгилеевский район» (далее – проект решения) разработан в связи с изменением федерального законодательства с учетом изменений Бюджетного кодекса Российской Федерации с 01.01.2012 и с учетом вступления в силу отдельных новых положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Целью разработки проекта решения является установление порядка разработки, внесения, рассмотрения, принятия районного бюджета, а также составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении районного бюджета.
Понятия и термины, используемые в настоящем проекте решения, по своему значению соответствуют понятиям и терминам, применяемым в Бюджетном кодексе Российской Федерации.
Проектом решения предусматривается:
1) составление и утверждение проекта районного бюджета сроком на один год (очередной финансовый год) в соответствии с решением Совета депутатов, за исключением решения о районном бюджете;
2) составление проекта районного бюджета на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития района, основных направлений бюджетной и налоговой политики района;
3) внесение проекта районного бюджета на рассмотрение Совета депутатов не позднее15 ноября текущего года;
4) составление отчетов об исполнении районного бюджета и их внешнюю проверку в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
5) открытость деятельности органов местного самоуправления района в бюджетном процессе, которая обеспечивается официальным опубликованием проектов документов и сведений, а также проведением публичных слушаний;
6) осуществление полномочия внутреннего финансового контроля, в том числе в отношении закупок для обеспечения нужд муниципального образования «Сенгилеевский район»;
6) признание утратившими силу:
- Решение Собрания представителей Борисоглебского муниципального района от 25.05.2011 г. № 233 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Сенгилеевский район»;
Принятие проекта решения не повлечет увеличения расходов (снижения доходов) районного бюджета.


Начальник финансового управления С.А.Чебулаева